Нет фотографии – нет штрафа. Оригинальную идею сенатора оценил эксперт-юрист
фото: © A. Krivonosov
Эксперт оценил идею не штрафовать водителей за нарушения, не подтверждённые фото
Вадим Деньгин, член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, вышел с довольно интересной идей. Если, по его словам, нет фотографии, на которой зафиксировано нарушение ПДД конкретным водителем, то не должно быть и штрафных санкций.
Он заметил, что довольно большое количество российских водителей из разных регионов России жалуется на приходящие им штрафы без фотографий, взять, например, те же случаи парковки. Люди, по его словам, как правило, возмущаются таким «письмам счастья», но, не желая тратить время на разного рода разбирательства, банально идут и оплачивают штрафы.
Насколько идея сенатора здравомыслящая, и есть ли у нее перспективы обретения законной силы, портал «Тарантас Ньюс» поинтересовался у Антона Палюлина, владельца юридического бюро «Палюлин и партнеры».
»Фотография — это не доказательство вины, а только инструмент для ее установления, — заявил эксперт. — Стремясь защитить интересы водителей, не стоит забывать и об интересах других участников дорожного движения: других водителей, пешеходов, а также общественном интересе. Водитель должен отвечать за свои действия, а не за отсутствие фотографии. Если законодатель будет считать, что отсутствие доказательства вины является доказательством отсутствия вины, то законодатель тем самым ограничит других участников дорожного движения в способах доказывания, что является нарушением принципа состязательности сторон».
По словам Антона Палюлина, в данной ситуации необходимо разграничить общественный вред и гражданскую ответственность: «Если при выдвижении обвинения органами государственной власти требование фотографии правонарушения разумно и правомерно, то при выдвижении обвинения или жалобы участниками дорожного движения должны приниматься любые доказательства, в том числе свидетельские показания».
Чтобы полученный штраф не стал для водителя откровением, в Госдуме РФ предложили одновременно с фиксацией камерами нарушения, например, при превышении скорости, информировать автомобилистов об этом сигналом красного цвета. Он, по мнению авторов соответствующего законопроекта, внесенного на рассмотрение депутатов ГД, на психологическом уровне может заставить участника дорожного движения почувствовать себя нарушителем непосредственно в момент превышения скорости, а не, как говорится, опосля. Такое предупреждение или, правильнее будет сказать, указание может заставить водителя быть впредь более внимательным и законопослушным на дороге.
«В основе данного законопроекта лежит здравое зерно, а именно концепция позитивной мотивации, — заметил Антон Палюлин. — Водитель, получая сведения о нарушении, не чувствует себя униженным или оскорбленным, вместо этого он получает возможность исправить свой ошибку и стать более ответственным на дороге».
Другой момент, уточнил юрист, что реализация законопроекта явно хромает — в нем не конкретизируется, как подается красный сигнал: «Незаметные сигналы будут игнорироваться участниками дорожного движения: водитель, ведущий транспорт на высоких скоростях, сосредоточен на дороге. Яркий и отвлекающий цветовой сигнал может вносить путаницу в дорожное движение и отвлекать других водителей».